Суммарные производственные мощности отечественных предприятий уже сегодня могут на 40% обеспечить потребности здравоохранения в медицинских изделиях. Почему этого не происходит?

Прямой диалог представителей власти и промышленности о проблемах развития отечественного производства медизделий состоялся в ТПП РФ.

11 ноября 2019 года в Конгресс-центре Торгово-промышленной палаты Российской Федерации состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности, Комитета ТПП РФ по развитию системы закупок и Межведомственного координационного совета коллегии ВПК и по развитию производства медицинских изделий в организациях оборонно-промышленного комплекса.

В мероприятии приняли участие более 150 представителей российских производителей медицинских изделий и руководителей национальных медицинских центров (в том числе, кардиологии, онкологии, травматологии и ортопедии, глазных болезней и др.). 

Заседание проходило под лейтмотивом Наши деньги должны оставаться в нашей стране и быть базой для развития отечественной медицинской промышленности. Альтернативы импортозамещению в области здравоохранения нет. Сегодня это понимают все – от президента страны до рядового чиновника. На всех уровнях однозначно заявляется, что огромные деньги, которые выделяются на реализацию национального проекта «Здравоохранение», должны пойти на закупку отечественного оборудования.

Объем рынка медицинских изделий в России составляет более 250 млрд рублей, при этом доля закупаемых российских медицинских изделий только 21%, то есть всего 52 млрд. руб. Почти 200 млрд. руб. уходят ежегодно из экономики страны.

«У нас в стране около 2 тысяч предприятий-производителей медицинских изделий. И уже сегодня мы могли бы достичь планового показателя, указанного в Стратегии развития Медицинской промышленности РФ - к 2020 году увеличение доли отечественных медицинских изделий во внутреннем потреблении до 40% – говорит Александр Шибанов – а по некоторым позициям достичь показателя, близкого к 100%. Но наши партнеры, к сожалению, проигрывают торги предложениям с более дешевыми и существенно менее качественными аналогами. И здесь нужны четкие политические решения по созданию максимально благоприятных условий для российских производителей».

О реализации дорожной карты по созданию Каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части медицинских изделий рассказали начальник отдела информационного обеспечения Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России Виктория Цыбульская и заместитель директора Фонда развития промышленности - главный конструктор Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) Кирилл Кузнецов. Докладчики отметили, что на данный момент каталог содержит уже более 44 тысяч позиций по всем видам медицинских изделий. План интеграции ГИСП и КТРУ реализован, осуществляется «привязка» продукции, размещенной в ГИСП, с позициями каталога, а также контроль соблюдения описания требуемых характеристик товаров. Кирилл Игоревич также проинформировал о запуске «пилотного» проекта с Правительством Москвы по интеграции московских торговых площадок с данными ГИСП.

А директор ЗАО «ДНК-Технология» Владимир Колин поделился своим опытом участия в закупках с применением возможностей КТРУ. Он обратил внимание на остающиеся серьезные проблемы при описании отдельных категорий товаров, и предложил отложить введение обязательного использования КТРУ до исправления принципиальных недостатков. «Сейчас в целом ряде случаев продукция закупается по принципу, чем дешевле, тем лучше. Качество никого не интересует. В таких условиях производителю выгодно, либо производить для госзаказа дешевую продукцию во всех смыслах, либо уходить с рынка госзаказа. Это может стать тормозом для разработки инновационной продукции» - подчеркнул Владимир Васильевич. Также выступающий отметил, что при госзакупках продолжается практика составления технических заданий под конкретные импортные медицинские изделия.

Президент Союза ассоциаций и предприятий фармацевтической и медицинской промышленности Юрий Калинин и президент ГК «Медицинские технологии» Анатолий Дабагов отметили необходимость принятия постановления Правительства РФ по вопросам обложения налогом на добавленную стоимость продукции иностранного производства. Сегодня и отечественные медицинские изделия, и импортные имеют льготу по НДС. Однако при экспорте своей продукции в Россию зарубежные компании получают компенсацию за ранее уплаченный НДС в своей стране, а отечественные компании такой компенсации (вычета) не имеют. В результате складывается ситуация, когда выгоднее произвести медицинское изделие в другой стране, и затем ввезти в его Россию. Юрий Тихонович акцентировал внимание на том, что по расчетам экспертов, отмена льготы по НДС для импортной продукции не приведет к повышению цен и, следовательно, не приведет к повышению затрат системы здравоохранения, но при этом поставит в равные конкурентные условия российских и иностранных производителей. Кроме того, это будет одним из стимулов для зарубежных компаний к локализации своего производства в России.